“商量”的溫度與厚度

基層政協工作的蕪湖探索

“請你來政協,有事好商量。”

基層政協工作怎么干?安徽省蕪湖市政協給出了這10個字的答案。

今年年初,蕪湖市政協打造了“請你來政協,有事好商量”履職平臺,并與縣區政協聯動踐行。1900余名政協委員深入社區、農村、工廠一線,將協商民主的重心下沉,也把政協形象“帶”到群眾心中。

社區里的“協商”

6月4日下午3時,在蕪湖市鳩江區清水街道萬春社區的辦公大廳內,由區政協設立在社區的“好商量工作室”正召開協商會議,主題是“如何加強公租房管理”。張仁根作為居民代表受邀參加。

張仁根生活的萬春社區有公租房10棟,其中8棟公租房與安置房混合在一起,“現在公租房轉租現象嚴重,人口流動性大。”張仁根表示,他的鄰居中有真正的安置對象,也有外地來的信訪戶,還有一些精神失常無人照看的人員。這些人作息行為和普通居民完全不一樣,讓他和鄰居們苦不堪言,也為小區安全增添了隱患。

此時,和張仁根坐在一起的,除了另一名社區居民外,還有3名區政協委員、街道相關部門以及社區干部共十余人。大家一方面向他解釋著市、區兩級政府的相關政策,一方面共同商討解決辦法。

大約兩小時后,這場基層協商結束議程。走出會議室的張仁根感覺“十分暢快”,“能讓我把心里話說出來,還是蠻好的!”

這是今年以來萬春社區“好商量工作室”召開的第二次會議。一個月前,萬春社區“好商量工作室”協商會首次召開,商量社區內老舊房屋的安全問題。

雖然是首次試水,但結果讓群眾滿意。清水街道黨工委副書記、組織委員王國艮介紹,會后不久相關部門就來實地調研。目前,一筆30萬元的維修資金也已撥付到位。

和萬春社區一樣,目前鳩江區全區范圍內共有13個“好商量工作室”,212名委員借助這個平臺深接地氣。“工作室主要是圍繞黨委政府中心工作和群眾普遍關心的民生福祉做好解疑釋惑、宣傳政策、溝通思想、凝聚共識工作。”鳩江區政協主席張再保告訴記者。

記者了解到,依托原有的“兩代表一委員”工作室和“委員工作室”,在有條件的社區設立“好商量工作室”,是蕪湖市政協打造的“請你來政協,有事好商量”平臺在縣區實踐的一項重要內容。

為什么要打造“請你來政協,有事好商量”平臺?

這10個字的背后,為政協工作增添了哪些新內涵?

雙向“走進”

在蕪湖市政協近來的履職活動中,答案日漸顯現。

5月24日,蕪湖市政協常委章建華來到鏡湖區金馬門社區,通過視頻結合各種案例給大家做了電動車安全知識講座,并發放調查問卷。

這是市政協2019年重點提案《關于加強市區電動車道路交通管理的建議》督辦的全新形式,“我們將提案辦理下沉到社區,通過與居民代表、社區工作者、街道社區相關負責人的溝通交流,為提案辦理營造氛圍,也更好地尋求解決之道。”章建華說。

4月25日,市政協與市民政局聯合召開“黨派界別牽手社工組織”對接會。旨在將民主黨派的人才、資源優勢,與社工組織服務開展項目化、工作方法專業化的特點相結合,借助社工組織給民主黨派參與社會服務、了解社情民意提供新途徑,促進民主黨派參政議政工作,進一步提高市政協“界別周”活動的成效。

4月18日,蕪湖市政協向住蕪全國政協委員、省政協委員,以及市、縣區政協委員發出倡議,號召廣大政協委員投身“千名委員推進污水治理措施落實”民主監督活動。隨后,市政協主席會議成員分別帶隊深入社區和企業,與社區居民代表、企業代表共同商議,收集污水治理意見和建議……

蕪湖本地媒體對這些活動的報道中,都提及了“請你來政協,有事好商量”平臺。梳理這些活動可以發現,這一平臺的內涵就是在原有與部門協商的基礎上,以程序化、制度化、規范化的方式,拓寬政協委員、智庫專家、各界群眾參與協商的渠道。

值得注意的是,這些活動和縣區政協組織的商量一樣,都直接面對群眾和相關部門,全程協商,深接地氣,在建言資政的同時凝聚共識。

至此,“請你來政協,有事好商量”平臺設計初衷已經明朗,那就是要推動“請人民走進政協,讓政協走進人民”的理念有效落地。

請“您”?請“你”?

對于基層政協而言,這兩個“走進”的意義何在?

“我們在‘走進’中轉變作風,在‘走進’中拓展履職方式,讓履職更有溫度,讓協商更有厚度,把‘有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦’的重要思想貫穿于新時代人民政協履職工作的始終。”市政協主席張峰這樣說。

而“人民”與“政協”的緊密結合,也讓無為縣政協主席陶光曉深有感觸。

2017年3月份之前,陶光曉在縣人大工作。“人大代表是由人民選舉出來的,而政協委員是從界別協商產生的。”轉崗政協后,他一直在思考一個問題:“政協”前面有“人民”兩個字,如何更好地體現協商于民,協商為民?那就不妨走進基層試試。

2018年8月始,無為縣政協在城區兩個社區試點開展“委員進社區”工作,議大事、訪民事、解難事、做好事。到年底總結時迎來一致贊揚:一批民生問題得到解決,基層社會治理得到提升,委員履職意識得到增強……

2019年,得到積極反饋的無為縣政協,將進社區活動全面升級為“有事好商量”活動,并擴大到城區的9個社區。

這種反饋同樣也體現在其他層面。

章建華表示,在提案辦理過程中深入基層,既把提案宣傳給群眾,也把基層信息傳遞給承辦單位、協辦單位,提升了提案辦理的實效。

“平臺為委員履職提供了有力保障。”市政協常委、農工黨蕪湖市委會專職副主委張紅認為,平臺的一個重要作用是讓委員履職更加師出有名,在界別內組織活動也更加便捷。

在此過程中,群眾對政協和委員的認識也在加深。“我們剛進入社區時,老百姓還以為是政府工作人員;現在他們知道,政協委員是幫他們表達訴求的,是利用專業知識幫他們解決問題的。”無為縣政協委員何朝群說。

“通過共同做好協商工作,讓自己對政協工作增進了了解。”萬春社區的第一書記耿翠梅表示,政協協商對基層協商有很好的幫助,使基層協商更加規范,更見成效。

事實上,在打造“請你來政協,有事好商量”平臺之前,蕪湖市政協履職重心下沉的工作已有實踐。2018年,蕪湖全市政協系統開展了“創一流機關、當合格委員、建五型政協”活動,被省政協確定為全省政協系統特色工作品牌。

“我們將以往的工作進一步規范、提升、做實,更加注重實效、更加接地氣,并給它起了個名兒。”張峰和記者分享了一個細節:當初平臺是叫“請您來政協”,后來大家共同商議,把“您”換成了“你”。

“按照本地的語言習慣,稱‘您’顯得疏遠了一點——我們把‘心’從字面上拿掉了,卻把大家裝進心里。”張峰說。

(轉載自6月25日《人民政協報》 記者 胡方玉)

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